近年來，伴隨“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)和東北老工業(yè)基地振興步伐的加快，哈爾濱海關(guān)不斷深化通關(guān)改革，率先與俄羅斯海關(guān)實施了“中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認”項目，開啟了便利化通關(guān)新時代。

　　中俄繁忙口岸板材進口猛增

　　黑龍江出入境檢驗檢疫局24日對外發(fā)布消息稱，由于近年來中國大興安嶺等林區(qū)商業(yè)性采伐全面停止，中國對板材進口的需求逐年增加。2017年1月至今，中俄繁忙口岸黑河口岸從俄羅斯進口板材貨值同比猛增。

　　據(jù)黑龍江出入境檢驗檢疫局公布的信息顯示，2017年1月至今，黑河口岸共進口板材12906.04立方米，貨值達128.78萬美元，與2016年同期相比分別增長221.63%、357.80%。

　　黑龍江省黑河市與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔江相望，黑河口岸是黑龍江流域與俄羅斯城市運輸距離近、通關(guān)效率的口岸，具有年進出口貨物150萬噸，出入境人員300萬人次的通關(guān)能力，現(xiàn)已建成并開通的黑龍江浮箱固冰貨運和客運通道，可以實現(xiàn)黑河口岸四季通關(guān)。一江之隔的俄羅斯森林資源極為豐富，一直是中國木材進口的重要貿(mào)易伙伴國，這為黑河發(fā)展木材加工業(yè)提供了得天獨厚的條件。

　　“近年來中國大興安嶺等林區(qū)商業(yè)性采伐全面停止，中國市場對進口木材需求增大。此外，近年來俄羅斯盧布一直低位運行，進口企業(yè)木材成本降低，利潤空間增加。以上種種原因?qū)е潞诤涌诎哆M口板材量迅猛增長。”黑龍江出入境檢驗檢疫局工作人員告訴記者。

　　然而，在改革帶來通關(guān)便利化的同時，加上中國市場對進口木材需求增大，也給少數(shù)不法分子帶來了可乘之機。他們利用改革的便利條件，通過加工貿(mào)易等特殊貿(mào)易形式，將境外應(yīng)該通過一般貿(mào)易渠道進口繳納稅款的木材大規(guī)模走私入境，試圖以“偷梁換柱”方式達到倒賣牟利的目的。

　　哈爾濱查獲走私進口原木約14.75萬立方米

　　19日，記者從哈爾濱海關(guān)了解到，近期哈爾濱海關(guān)加大對于披著“加工貿(mào)易外衣”進行大規(guī)模木材走私犯罪手法的打擊力度。截至2017年8月，哈爾濱海關(guān)歷時一年重拳打擊利用加工貿(mào)易渠道實施的大規(guī)模木材走私犯罪，集中組織4次專項查緝行動，刑事立案4宗，抓捕走私犯罪嫌疑人12人，合計案值達1.75億元，涉嫌走私進口樺木原木、楊木原木約14.75萬立方米，涉嫌走私出口木材制品5270噸。

　　據(jù)悉，2017年8月17日，哈爾濱海關(guān)根據(jù)風險監(jiān)控和緝私部門摸查掌握的證據(jù)，集中開展“打擊木材加工貿(mào)易渠道走私違法犯罪專項行動”，摧毀了一個利用加工貿(mào)易手冊偽報進口木材的走私犯罪網(wǎng)絡(luò)。行動橫跨黑龍江、吉林兩省，在黑龍江省哈爾濱、綏芬河、密山，吉林省白山等地同時集中抓捕，4名犯罪嫌疑人全部到案。經(jīng)審查，對其中3人采取刑事強制措施。

　　哈爾濱海關(guān)緝私局辦案人員搜查涉案企業(yè)

　　這起案件之所以性質(zhì)惡劣，究其實質(zhì)是披著加工貿(mào)易的外衣，行走私之實。海關(guān)進一步核查發(fā)現(xiàn)，該犯罪團伙利用加工貿(mào)易手冊(既有其公司自行申辦的來料加工手冊，還有向其他公司購買的來料加工手冊)進行走私犯罪，將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式進口的楊木原木、樺木原木偽報為加工貿(mào)易方式進口，將進口的原木直接在境內(nèi)銷售，偷逃進口環(huán)節(jié)增值稅(稅率13%)。

　　并將以本公司名義申辦的來料加工手冊的出口額度倒賣給大連某貨運代理公司，由這些出口貨運代理公司居間聯(lián)系遼寧等地的一次性木制品生產(chǎn)企業(yè)，將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式出口的一次性木筷偽報為加工貿(mào)易方式出口，偷逃出口關(guān)稅(稅率10%)。目前，案件仍在進一步偵辦當中。

　　重拳出擊讓木材走私“無處遁形”

　　據(jù)哈爾濱海關(guān)介紹，黑龍江省毗鄰俄羅斯，全省對俄邊境線長達2981公里。對企業(yè)而言，進口俄羅斯原木有著天然的地緣優(yōu)勢，省內(nèi)各口岸城市均有從事木材加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的企業(yè)，其中從事一次性木制品加工貿(mào)易的企業(yè)均從俄羅斯進口樺木原木或楊木原木，一次性木筷、牙簽等制成品幾乎全部出口到日本、韓國等。

　　按照法律規(guī)定，以一般貿(mào)易方式進口原木在進口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征13%的增值稅，以一般貿(mào)易方式出口木材制品征收10%的關(guān)稅。為了鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，促進就業(yè)，對加工貿(mào)易原材料實施手冊制監(jiān)管模式，不收取進出口環(huán)節(jié)稅，以減輕企業(yè)負擔，簡化管理程序。

　　然而，一些企業(yè)卻為了牟取暴利，動起了“歪腦筋”，打著“加工貿(mào)易”的旗號，把原本由一般貿(mào)易方式進口的木材以加工貿(mào)易方式申報，在出口環(huán)節(jié)把木材制品以加工貿(mào)易方式申報，逃避稅收，其作案手法具有極大的隱蔽性。這不僅造成了稅款的嚴重流失，還擾亂了正常的貿(mào)易秩序，損害了合法經(jīng)營企業(yè)的利益。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》百五十三條、百五十四條之規(guī)定，未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳應(yīng)繳稅額，擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物，在境內(nèi)銷售牟利的，依照走私普通貨物、物品罪定罪處罰。

　　歷時1年的打擊木材走私貿(mào)易專項行動取得了顯著成效，哈爾濱海關(guān)負責人表示，將繼續(xù)對上述走私行為保持高壓態(tài)勢，切實維護邊境貿(mào)易秩序。(來源：騰訊家居)